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成都高新区:网络安全产业的“领跑者”

2018-09-26 10:56来源:光明日报作者:浏览:266次
近年来,成都高新区全面贯彻落实国家网络安全战略,通过出台多项行业政策,加快融合科研院所、企业和人才资源,推进网络安全产业壮大升级,现已建立起网络安全产业生态圈,网络安全产业整体上呈现蓬勃发展态势。

120余家芯片企业;148家网络安全企业,其中营收过10亿的企业占19家;高新技术企业86家,网络安全产业规模占全国的14%;辖区的企业、高等院校及科研院所共承担各级政府部门支持的网络安全项目1594项,国家级项目394项……一连串的数据背后,反映出的是成都高新区优质的产业集群和网络安全产业的全新业态。

探索“业界共治”产业发展新模式

9月17日,在成都举行的2018年网络安全博览会上,来自成都高新区的多家网络安全企业成了此次大会的主角。在这些企业当中,以国内信息安全行业为代表的首家上市公司卫士通,格外引人注目。

翻开成都高新区在网络安全产业上的发展足迹,“服务”一词,在多个文件和措施中都能找到。如何更好地服务好企业、构建起良好的网络安全产业生态圈?成都高新区一直在思考,从未停止过探索。

“当前,成都高新区正积极推进产业功能区和产业生态圈建设,而构建产业生态圈,核心目的是服务于企业发展。”成都高新区相关负责人说,传统单纯依靠政府主导的产业生态圈构建存在三个痛点:政府掌握土地、资金、政策等资源,却难以动态精准掌握企业需求,更难以持续专注于某一领域产业发展;企业熟悉产业实情,洞悉自身痛点,但企业间联络分散,缺少影响政府决策的渠道;社会中介资源丰富,但供需对接难、交易成本高,难以有效服务产业。

为此,成都高新区通过借鉴先进国家和地区的经验,突破传统产业发展思维和模式,将“业界共治”理念融入产业生态圈建设中,通过成立大数据和网络安全业界共治理事会,构建由政府、企业界、市场、专家等多方参与、共同治理的产业发展新模式,推动市场主体从被管理、被服务的对象转变为自我管理、自我服务的主体,提高资源配置效率,提升产业推进和企业服务专业化水平。

成都高新区大数据和网络安全业界共治理事会在充分考虑市场和社会主体多元参与的需求的情况下,针对性地出台方案,在设置理事会成员时,将政府、企业、中介机构等全部纳入其中,业界代表占比达90%以上,极大地调动了企业参与的积极性。

“成都高新区‘业界共治’模式的关键在于赋能治理。在实际运营中,理事会与新经济发展局各有侧重、相互支撑、职能互补,形成政府、企业、中介机构等齐抓共管的良好局面。”成都高新区科技与新经济发展局相关负责人举例说,由业界共治理事会牵头制定产业规划,政府部门审定后负责实施规划;由业界共治理事会牵头制定产业政策,政府部门审定后兑现政策;由业界共治理事会对重大项目招引等给出专业评价报告,政府部门作为项目沟通洽谈参考;由业界共治理事会按私董会等形式为企业提供资源导入、资本链接等专业服务,政府部门给予一定的政策支持等。

“目前,‘业界共治’产业发展模式主要在大数据和网络安全行业领域试点,未来这一模式还将在更多产业领域推广,更好推进产业功能区建设和产业生态圈构建。”成都高新区相关负责人说。

网络安全产业集群优势凸显

网络安全产业是国家网络安全能力的重要支点,加快发展网络安全产业是推进落实网络强国战略的迫切要求。成都高新区以“业界共治”理念,促进产业生态圈建设、服务企业发展的全新探索,受到了业界的广泛欢迎。

当前,成都高新区正通过精准招引对行业具有带动作用、具有领军作用的企业和项目,实现“补链强链”,着力培育完善网络安全产业生态圈,持续优化网络安全产业链的发展路径。

在2018年国家网络安全宣传周期间,成都高新区的喜报一个接着一个。在成都高新区承办的“新经济和网络安全融合发展”高峰论坛上,包括中国电信西部大数据中心、北京荣之联科技股份有限公司西南总部、北京神州绿盟信息安全科技股份有限公司西南区总部基地、鲁大师集团全球总部基地在内的12个大数据和网络安全项目集中签约落户成都高新区,总投资金额达311.95亿元人民币。

“成都高新区具备良好的产业基础、人才支撑、配套服务和政策完善,这些都有助于企业的后续发展。”当天签约的中国电信股份有限公司四川分公司副总经理黄大九说,成都高新区优质的产业发展环境已形成“集群效应”,吸引企业前来入驻。

“12个签约项目覆盖了新经济、网络安全等产业领域,将进一步健全成都高新区现代产业体系。”成都高新区相关负责人介绍说,成都高新区通过持续丰富和优化“芯片软件平台产品整机信息安全系统以及整体解决方案信息安全服务”的网络安全产业链,基本建成从设计研发到生产制造为一体的网络安全产业生态体系。同时,成都高新区注重产业融合发展,拓展网安产业空间,实现资源优势互补,促进网络安全产业与移动互联网、物联网、云计算、大数据等新经济融合发展。

目前,成都高新区在云安全、大数据安全、工控安全、物联安全等部分领域已实现突破,不但涌现出卫士通、久远银海等主板上市企业,还吸引亚信集团、新华三云计算等企业入驻。依托创新孵化体系,加快自主创新能力培育和核心技术研发转化,成都高新区初步形成“参与产业高端分工、创新浪潮持续涌现、骨干企业规模带动、配套企业链条延伸”的网安产业创新集群。

“从全国范围来看,成都高新区的信息安全产业具有相当的知名度。”在电子科技大学信息与软件工程学院院长周世杰看来,作为全国首批也是中西部地区仅有的“中国软件名城”,在中国网安、亚信安全等一批龙头企业的带动下,信息安全产业得到了飞速发展,先导性和战略性产业将会成为成都高新区电子信息产业中成长最快、创新最活跃、价值最高的板块。

打造网络信息安全产业高地

9月15日-16日,2018年国家网络安全宣传周重要活动“巅峰极客”网络安全技能挑战赛暨自主可控安全共测大赛决赛在成都高新区举行。自今年6月启动以来,“巅峰极客”大赛吸引了全国3263支队伍共10532人报名参赛,参赛队伍地域覆盖全国30个省区市,报名战队数量创近年来全国同类赛事新高。

“此次承办网安周‘巅峰极客’技能挑战赛,将吸引更多人才留在成都高新区,为网络安全产业发展储备‘高精尖’人才。”成都高新区相关负责人说,截至2017年底,成都高新区拥有网络安全专业技术人员近3万人。目前,全区拥有电子信息领域“国家千人计划”人才98人、“省千人计划”人才124人,为网络安全产业集群发展提供了人才支撑。

全国网络安全和信息化工作会议指出:“没有网络安全就没有国家安全,就没有经济社会稳定运行,广大人民群众利益也难以得到保障。”作为我国西部网络信息安全产业主阵地,成都高新区不仅是国家科技部授牌的国家级信息安全成果产业化基地,还建有全国首个信息安全产业园区国家西部信息安全产业园。成都高新区,正加速形成多领域、全覆盖的网络安全产业聚集中心。

在健全产业体系和构建网安产业生态圈方面,成都高新区注重产业生态培育,发挥区域电子信息产业的优势,不断补齐增强产业生态链,逐渐培育完善网络安全产业生态圈。成都高新区相关负责人介绍:“2012年,成都高新区在国内率先创建信息安全产业园区国家西部信息安全产业园,聚集网安上下游企业40余家,建有成都市电子信息产业集群中小企业公共服务平台、国家信息安全公共技术平台、移动互联网公共技术平台。”

与此同时,成都高新区还依托中国电科30所与电子科技大学联合博士后流动站、国家信息安全产业基地(成都)培训中心、成都高新区人才培训联盟、部分重点网安企业的研发中心,形成以国家级和省级重点实验室、工程技术服务中心、企业工程技术中心为主体的产业技术支撑体系。

成都高新区网络安全产业发展加速,成绩喜人。目前拥有端点安全、网络安全产品、应用安全、数据安全、身份与访问管理、安全管理六大产业领域80余种网络安全产品和技术,基本涵盖网络安全全部产业链。截至2017年底,成都高新区承担网络安全国家级项目394项,其中核高基重大专项8项;获得国家科技进步奖72项;拥有知识产权总数达6224项,其中发明专利1095项,软件着作权3233项。

当前,成都高新区已聚集卫士通、亚信科技、中国网安等网络安全企业148家,产业规模占全国的14%,其中高新技术产业86家,营收过10亿元的企业19家,涵盖研发设计、产品制造、解决方案与专业服务的产业体系日臻完善。成都高新区正加快建设“全国信息安全产业核心集聚区”“全国信息安全技术创新先导区”“全国信息安全融合发展试验区”,助推成都建设领跑西部、辐射全国的网络信息安全之城。

建设高质量发展示范区

作为西部首个国家自主创新示范区、全面创新改革试验区和自贸试验区核心区,除了大数据和网络安全业界共治理事会,成都高新区还在推进政府职能转变、服务企业发展等方面进行了诸多有效的改革创新探索。

今年4月,成都高新区率先推出“首证通”行政审批改革,破解关联审批互为交叉的市场主体准入难题,在餐饮、共享交通等多个领域试点成效显着。“首证通”行政审批改革案例作为经验由中央改革办向全国推广。去年9月,国务院决定推广13项具备复制条件的全面创新改革试验举措。成都高新自贸试验区面向中小企业的一站式投融资信息服务“盈创动力科技金融服务模式”成为向全国推广的科技金融改革创新经验之一。

在现有托管区域613平方公里范围内,成都高新区规划了“一区四园”总体布局,包括发展网安产业的新经济活力区、发展电子信息产业的高新西区发展临空产业的空港新城、发展生物产业的天府国际生物城等四大产业功能区,着力构建产业生态圈和科学规划重点企业全景图,使四大产业功能区优势互补,现已呈现出整体向上发展的良好态势。

成都高新区在全球电子信息产业版图占据重要一席,聚集英特尔、格罗方德、华为、京东方、戴尔、联想、德州仪器、富士康、奕斯伟、业成科技等一批国际知名企业,2017年规模以上电子信息工业企业实现总产值2515.7亿元。2017年全区新经济产值达3300亿元,目前已培育新经济独角兽及准独角兽企业30余家,成为成都市乃至四川省新经济产业发展的名片。生物产业已聚集倍特、蓉生、地奥、迈克生物、奥泰医疗、美敦力等企业1541家,初步形成现代中药、化学药、生物制剂、医疗器械等重点产业集群。

2017年,成都高新区实现地区生产总值1665.8亿元,增长10%,占四川省的4.5%,占成都比重上升至12%。截至今年6月底,成都高新区累计市场主体存量15.2万户,企业存量12.8万户,每万人拥有市场主体2668户,入驻外商投资企业和高新技术企业均超过1000家。今年上半年,成都高新综合保税区实现进出口总额1511亿元,同比增长25.7%,跃居全国综合保税区前列,在中西部开放合作中发挥了重要引擎作用。

“当前全国经济与社会发展进入新时代,并面向全面高质量发展的阶段,成都高新区正在通过构建产业生态圈来谋求新一轮的产业变革的主动权。”成都高新区相关负责人说,成都高新区作为全国、全省领先的产业发展区域,将聚焦新一轮产业变革和转型发展,充分发挥政策先行先试优势,探索建立更具活力、更加开放、更富效率的体制环境,构建一流营商环境,着力打造高质量发展示范区。   

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